北京市国庆假期加强执法 严查非法“一日游”

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2018-10-10

原标题:  今年国庆黄金周期间,市旅游委、工商、城管、公安等相关部门将加强对一日游市场的执法检查,聚焦旅游六黑乱象,违法违规者一经查实,将依法给予从重从严叠加处罚。

  近两月一日游投诉同比下降63%  昨天上午,市政府召开严打非法一日游专题会,对进一步严打非法一日游的专项行动作出部署。

会上透露,聚焦黑票提、黑导、黑社、黑车、黑店、黑网利益链条相互交织的六黑乱象,本市自7月28日启动了严打非法一日游专项行动。 专项行动开展至今,全市共受理一日游投诉39件,同比下降63%;今年以来,全市受理一日游投诉270件,同比下降62%。

  近两个月以来,全市查扣黑车248台,查处旅游客运业务违章158起,关闭购物黑店和演艺场所29家,查处黑社13家、黑导27人,没收非法广告万张,拆除非法一日游广告牌31块、公交假站牌3块,查处各类涉旅违法行为1789起,各职能部门立案181起,从重罚款448万元,拘留涉旅违法人员111人。

经过整治,非法一日游乱象基本得到遏制,一日游市场秩序呈现稳中向好的态势。

  黑车黑店成严打重点  据介绍,近年来本市不断加大对非法一日游的整治力度。 2016年和2017年,市旅游委受理一日游投诉1612件和897件,同比分别减少79%和44%,但非法一日游仍然屡打不绝、时常反弹,并形成了黑票提、黑导、黑社、黑车、黑店、黑网等利益链条相互交织的六黑乱象。   具体而言,街头非法揽客人员即黑票提,发布虚假旅游信息的不法网站即黑网,从事非法一日游的旅行社或无旅行社经营资质的机构或个人即黑社,黑社雇用的无导游证或违规执业的导游即黑导,其使用的无旅游客运资质的车辆或为非法一日游提供客运服务的有旅游客运资质的车辆即黑车,最终他们将游客带入的指定旅游购物店即黑店。

  此次专项行动中,本市持续加大了对非法一日游的固定式检查和机动式巡查,针对非法一日游高发频发和影响大的旅游线路点位,相关部门每日派出暗访组上车随团暗访,发现违法违规证据后依法从严查处。

其中,黑车和黑店成为专项行动中两个严打的重点。   据介绍,没有黑车,非法一日游就无法成行,黑车既容易被发现、记住和查处,也是单项价值较高的固定资产。 相关部门运用道路交通监控探头加大对重点一日游线路旅游大巴车的监管,用技防、物防等科技智能手段可以及时发现查处黑车。

旅游购物黑店由于数量不多、坐地经营,也成为严打重点。   非法一日游将被从重从严叠加处罚  为强化对非法一日游的震慑和打击力度,专项行动中凡一经查实违法违规的,各职能部门一律依法给予从重从严叠加处罚。

今年8月,本市还召开了严打非法一日游相关法律问题研讨会,研讨了行政处罚与入刑定罪相结合的手段措施。   市旅游委表示,今后将鼓励更多正规旅行社开展北京一日游,加大正规一日游的供给,以进一步挤占非法一日游的生存空间,目前具体方案还在研究中。

此外,市旅游委还不断完善旅游团电子行程单信息系统,确保每个团队都纳入电子行程单平台监管。 文/本报记者赵婷婷。